貨櫃海運業出現震撼彈！歐盟執委會10日宣布「航運聯營體集體豁免條例」（CBER）於明年4月25日到期後，確定不再展延。
European flags fly outside the European Commission headquarters in Brussels, Belgium September 20, 2023. REUTERS/Yves Herman/File Photo
這項決定是歐盟委員會於2022年8月啟動對CBER的審查程序後做出的。當時，代表船東、貨運代理、港口碼頭營運商以及供應鏈上下游的10個貿易組織，要求歐盟委員會啟動CBER審查，原因是「班輪公司享有的一般競爭法豁免的好處，並未與其他上下游領域公平分享」。根據歐盟委員會所做的最終評估結果，認為CBER帶來的正面作用有限，不再適用於新的市場環境。
對於歐盟此舉，業界各方的反應不一。
全球托運人論壇（Global Shippers Forum）負責人James Hookham表示：「這是一個好消息，顯示班輪運輸競爭規則正常化。我們希望集運業的透明度能不斷提高，與其他行業的政策保持一致。」華爾街著名投資銀行傑富瑞（Jefferies）表示：「CBER的停止對三大航運聯盟在歐洲業務的具體影響尚不清楚，我們預計，市場結構不會發生變化，但可能會增加航運聯盟的監管成本，以證明其服務仍然符合消費者的最佳利益，而不是反競爭。”
世界航運理事會（WSC）表示，航商適應新的法律架構轉變過程中，將帶來不確定性。根據兩岸航運業界的分析，可能影響包括競爭壓力、運價波動、營運成本增加及運輸服務的變化等，可能將使航商在船舶艙位共享協議和聯盟運作上，增加程序或變難了。
陽明海運表示，航商聯營條件回歸競爭法規，包括聯營航線、船舶共享艙位等，即在聯盟或聯營合作上，航商必須先做自主評估，是否符合歐盟反壟斷規範。
但世界航運理事會不同意終止CBER決定背後的邏輯。該機構先前曾表示，CBER使班輪公司以更低的成本，為客戶提供更好的服務。此次，世界航運理事會主席兼執行長John Butler表示：「歐盟反壟斷規則的改變，將在一段時期內為每年經手約25兆美元商品貿易的航運業，帶來不確定性。而船舶共享協議仍將是班輪公司確保歐洲高效和永續運輸的重要方式。」可見，影響航運聯盟發展的外部變數，正在增加。
目前全球九大貨櫃航商分屬三大海運聯盟，據Alphaliner統計，這些航商掌握全球逾8成運力。前兩大航運商地中海、馬士基組成的2M聯盟，計劃在2025年拆夥。
CBER全名為Consortia Block Exemption Regulation，允許不同航商建立聯盟或聯營，共同營運一些航線、共享艙位，以降低營運成本，雖免除一些反壟斷法規，但希望維持競爭關係。
根據歐盟執委會聲明，CBER恐不再促進航運的競爭，因此決定明年到期後不展延。但這不意味依據反壟斷規則，航商之間的合作違法，也不代表聯營結盟將被禁止，只是必須符合歐盟的一般反壟斷規範。
進出歐盟的航商將根據《橫向集體豁免條例》和《專業化集體豁免條例》，評估航商之間合作協議與歐盟反壟斷規則的兼容性。
CBER在2009年首次被採用，允許綜合市占率低於30％的貨櫃航商，在不控制價格或共享市場的前提下，為客戶提供聯合運輸服務，以便和大型業者競爭。CBER先後在2014、2020年展延有效期，在2022年8月啟動審查程序，收集2020年以來運作，經評估CBER的有效性和效率很低或有限。
#CBER #海運聯盟 #Forwarder #貨物承攬 #運送 #貨代 #專業 #海運 #空運 #平板櫃 #冷凍櫃 #散裝 #裝卸 #檢驗 #檢疫 #進口 #出口 #進出口 #三角貿易 #代理 #agent #散貨 #整櫃 #報關 #長榮海運 #法說會
留言列表
